集團要聞（wén）
|
 地址：杭州市朝暉路175號聯錦大廈A座  |
||||
學“習”微（wēi）課堂|《習近平談治國理政》第三卷|完善（shàn）和發展我國（guó）國家製度（dù）和（hé）治理體係2020-10-16黨群工作部 周俊浙江（jiāng）建機下載文件（jiàn）：暫時沒有（yǒu）下載文件
 專題三 完善和發展我（wǒ）國國家製（zhì）度（dù）和治理體（tǐ）係
【一】主要概況
我國國家製度和國（guó）家治理體係具有多方麵的顯（xiǎn）著優勢。這（zhè）些顯著優勢，是我們堅定中國（guó）特色社會主義“四個自信”的基本依據。
當今世界正經曆百年未有（yǒu）之大變局，我國正處在實現中華民族偉大複興關鍵時期（qī）。要戰勝前進道路上的（de）各種風險挑戰，順利實現“兩個一百年”奮鬥目標，實現中華（huá）民族偉大複興的中國夢，必須在完善和發展我國國家製度和治（zhì）理體係上下更大功夫，更好把我國製度優勢轉化為國家治理效（xiào）能。
“完善（shàn）和發展我國國家（jiā）製度和治理體係”這一專（zhuān）題，共包含習近平總書記十（shí）九大以來在（zài）這一方麵（miàn）的3篇重要著作（zuò），分別是：
①《繼（jì）續完善黨和國家機構職能體係》（2019年7月5日），這是習近平總書記在深化黨（dǎng）和（hé）國家機構改革總結會議上的講話要點（diǎn）。
②《關於〈中共中央關於堅持和完善中國特色社會主義製度、推進國（guó）家治理體係和（hé）治（zhì）理能力現代化若幹重大問題的決定（dìng）〉的說明》（2019年10月28日），這是習近平總書（shū）記在中共十九屆（jiè）四中全會（huì）上所作的說明。
③《堅持和完善中（zhōng）國特色社會主義製度、推進國家治理體係和治理能力現代化》（2019年10月31日），這（zhè）是習近平（píng）總書記在中共十九屆四中全會第二次全體會議上講話的一部（bù）分。
【二】重點解讀（dú）
繼續完善黨和國家機構職能（néng）體係
習近平總書記深刻闡明了深化黨和國家機（jī）構改革的重大意義。
①總書記指出，深化（huà）黨和國家機構改革：
是對黨和國家（jiā）組織（zhī）結構和管理體製的一次係統性、整（zhěng）體性重構，是貫徹落實黨的十（shí）九大決策部署的一個重要舉措，是全麵深化改革的（de）一個重大動作，是推進國家治理體係和治理能力現代化的一次集中行動。
②總書（shū）記概括了深化黨和國（guó）家機構改革六個“堅持（chí）”的寶貴經驗，即：
堅（jiān）持黨對機構改革的（de）全麵（miàn）領（lǐng）導，堅持不立不破、先立後破，堅（jiān）持推動機構（gòu）職能優化協同高效，堅持（chí）中（zhōng）央和（hé）地方一（yī）盤棋，堅持改革和法治相統一相協調，堅（jiān）持把思想政治工（gōng）作貫穿改革全過（guò）程。
③完（wán）成組織架構重建、實現機構職能（néng）調整，隻（zhī）是解決了“麵”上的問題，真正要發生“化學反應”，還有大量工作要做。總書記對鞏固機構改革成果、推進全麵深化改革（gé）作出（chū）了全麵（miàn）部（bù）署，強調：
要以堅持和加強黨的全麵領導（dǎo）為統領，以推進黨和國家機構職能優化協同高（gāo）效為著力點，把機構（gòu）職責（zé）調整優化同健（jiàn）全完善製度機製有機統一起來、把加強黨的長期執政能力（lì）建設同提高國家治理水平（píng）有機統一起來，繼續鞏（gǒng）固（gù）機構（gòu）改革成果。
要用好機構改（gǎi）革創造的有利條件，推（tuī）動全麵深化改革向縱深發（fā）展，以深化黨和國家機構改革新（xīn）成（chéng）效（xiào），推動開創全麵深化改革新局麵。
關（guān）於（yú）《中共中央關（guān）於堅持和完善中國特色社會主義製度、推進國家治理體係和治（zhì）理能力現代化若幹重大問題的決定》的（de）說明
習近平總書（shū）記從決定稿起草背景和考慮、起（qǐ）草過程、決定稿的基本框架三個（gè）方（fāng）麵作了（le）說明。
①關於決定稿（gǎo）起草背景（jǐng）和考慮
總書記（jì）指出，主要有3個方麵考慮：
第一（yī），這是（shì）實現“兩個一百年”奮鬥目標的重大任務。
第二，這是把新時代改革開放推（tuī）向前進的根本要求。
第三（sān），這是應（yīng）對風險挑戰、贏得主動的有力保證。
②關於決定稿起草過程
總書記詳細說明了文件起草過程中（zhōng）的各個主要環節、征求意見建議及（jí）修改落（luò）實的總體情況。
③關於決定稿的基本框架
總書記（jì）指出：決定稿總體考慮是，緊扣“堅持和完善中（zhōng）國特色社會主義製度、推進國家治理（lǐ）體係和治理能力現代化”這個主題，從黨的十（shí）九大（dà）確立的戰略目標和重大任務（wù）出發，著眼於堅持和鞏固中國特色社會主義製度、確保黨長期執政和國家長治久安，著眼（yǎn）於完善和發展中（zhōng）國特（tè）色社會主義製度、全麵建（jiàn）設社會主義現代化國家，著眼於充分發揮中國（guó）特色社會主義製度優越性、推進國家治理體係和治理能力現代化，全麵總結黨領導人（rén）民在我國國家製度建設和國家治（zhì）理方麵取得的成就、積累的（de）經驗、形成的（de）原則，重點闡述（shù）堅（jiān）持和完善支撐中國特色社會主義製度的根本製度、基本製度、重要製度，部署需要（yào）深化的重大（dà）體製機製（zhì）改革、需要推進的重（chóng）點工作任（rèn）務。
習近平總書記還就決定稿的三大板塊、15個部分作了簡要說（shuō）明。
堅持和完善中（zhōng）國特色社（shè）會（huì）主義製度、推進（jìn）國家治理體係和治理能（néng）力（lì）現代化
習近平總書（shū）記對學（xué）習好貫徹（chè）好（hǎo）黨的十九屆四中全（quán）會精神，從兩個方麵提出了要求（qiú）：一是堅定（dìng）中國特色社會（huì）主義（yì）製度自信，二是抓（zhuā）好全會精神貫徹落實。
關於堅定中國特色社會主義製度自信，習近平總（zǒng）書記從中國特（tè）色（sè）社會主義製度和國家治理（lǐ）體係具有深厚（hòu）的曆史底蘊、多方麵的顯著優勢、豐富的實踐成果三個方麵進行了深刻闡述，強（qiáng）調：
全黨同誌特別是各級領導（dǎo）幹部做政（zhèng）治上的（de）明白人，很重要的一條就是任何時候任（rèn）何情況下都要堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、製度自信、文化自信，真正做到“千磨萬擊還堅勁，任爾（ěr）東西南北風”。
關於全會精神的（de）貫徹落實，習近平總書記（jì）從堅持和鞏固、完善和發展（zhǎn）、遵守和執（zhí）行三個方麵提出明確要求：
第一，毫不動（dòng）搖堅持和鞏固中國特色社會（huì）主義製度。
第二，與時俱進（jìn）完善和發展中國特色社會主（zhǔ）義製度和國家（jiā）治理體（tǐ）係。
第三，嚴格遵守和執行（háng）製度。
【三】學習啟示
在黨的十八大以來治國（guó）理政的偉大實踐中，習近平總書記胸懷中華（huá）民族偉大複興的戰略全局（jú）和世界（jiè）百年未有之大（dà）變局，以高瞻遠矚的戰略眼光和強（qiáng）烈的曆史擔當，創造性提出“國家治理體係和治理能力現代化”這個重大（dà）命題，作（zuò）出一係（xì）列重要論述和重大部署，有效（xiào）推動中國（guó）特色社會主義製度（dù）更加完善、國家治理（lǐ）體係和治理能力現代（dài）化明顯提高。
深入學習領會這一專（zhuān）題，以及黨的十八（bā）大以來總書記在這（zhè）方麵的一係列重要論述，對於（yú）我（wǒ）們進（jìn）一步堅定中國特色社會主義製度（dù）自（zì）信（xìn），推進國家治理體（tǐ）係和（hé）治理能力現代化，更好應對風險挑戰，贏得發展主動，具有十（shí）分重要的意義。
新時代新實踐，在習近平總（zǒng）書記係列重要論述指引下，中國特色社會主義製度和國家治理體係必將更加（jiā）成熟定（dìng）型，更好轉化為國家治理效能，服務和保障（zhàng）中華民族偉大複興千秋偉業。
【延（yán）伸學習·關於企業治理 習近平（píng）這樣說】
①習近平：國有企業要不斷提高效益和效率
要遵循市場（chǎng）經濟規律，也要避免市場的盲目性（xìng），推動國有企業不斷提高效益和效率，提高競爭力（lì）和抗風險能力，完善企業治理結構，在激烈的市場競（jìng）爭中遊刃有餘。
——2015年7月17日，習（xí）近平總書記在吉林（lín）長春調（diào）研時的講話
②習近平（píng）：理直氣壯做強做優做大國有（yǒu）企業
國有（yǒu）企業是壯（zhuàng）大國家綜合實力、保障人民共同利益的重（chóng）要力量，必須理直氣壯做強做優（yōu）做大，不斷增強活力、影響力、抗（kàng）風險能（néng）力，實（shí）現國有（yǒu）資產保值增值。要按照創新（xīn）、協調、綠色、開放、共享的發展理念的要求，推進結構（gòu）調整、創新發展、布局優化，使國（guó）有企業在供給側結構性改革中發揮帶動作（zuò）用。
——2016年（nián）7月4日，習近平（píng）總書記在（zài）全國國有企業改革座談會上作出重要指示
③習近平：中國特色現代國有企業（yè）製度，“特”就特在把黨的領導融入公司（sī）治理各環節
中國特色現代國（guó）有企業製度，“特”就特在把黨的領導融入公司治理各環節，把企（qǐ）業黨組織內嵌到公司治理結構之中，明確和落實黨組織（zhī）在公司法人治理結構中的（de）法定（dìng）地位，做到組織落實、幹部到位、職責（zé）明（míng）確、監督嚴格。
——2016年10月10日至11日，習近平（píng）總書（shū）記在全國國有企業黨的建設工作會議上的講話
④習近平：形成各司其職、各負其責、協調（diào）運轉、有效製衡的公司治（zhì）理機製
要處理（lǐ）好黨組織和其他治理主體的關係，明確權責邊界，做到（dào）無縫銜（xián）接，形成各司其職、各負其責、協調運轉、有效（xiào）製衡的公司治（zhì）理機製。
企業在重大決策上要（yào）聽取職工意見，涉及職工切身利益的重大問題必須經過職代會審議。要堅持和完善職（zhí）工董事製度、職工監事製度，鼓勵職工代表有（yǒu）序參（cān）與公（gōng）司治理。
——2016年10月10日至11日，習近平總書記在（zài）全國國有企業黨的建設工作會議上的講話
⑤習近平（píng）：激發市場主體活力弘揚企業家精神 推動企業發揮更大作用實現更（gèng）大（dà）發展
在當（dāng）前保護主義上（shàng）升、世界經濟低迷（mí）、全球市場萎縮（suō）的（de）外部環境下，我們必須集中力量辦好自（zì）己的事，充分發揮國（guó）內超大規模市（shì）場優（yōu）勢，逐步形成以國內大（dà）循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，提升產業鏈供應鏈現代化水平，大（dà）力推動科技創新（xīn），加快關鍵（jiàn）核心技術攻關，打造未來發展新（xīn）優勢。
——2020年7月21日，習近平總書記主持（chí）召開企業（yè）家座談會上的講話（huà）
（來源（yuán）：新華網、求是網、共產（chǎn）黨員網）
|
||||